随着國家(jiā)政治經濟環境及國內(nèi)建築市場(chǎng)環境的不斷變化，建築業傳統發展模式與競争模式難以為(wèi)繼，使得(de)建築企業通(tōng)過轉型升級獲得(de)持續發展的內(nèi)外在要求越來(lái)越迫切。在當前PPP大(dà)熱的背景之下，大(dà)力推行(xíng)PPP模式被認為(wèi)是支撐建築企業轉型升級、實現跨越式發展的重要途徑。專家(jiā)分析，一方面，PPP模式為(wèi)建築業帶來(lái)了更廣闊的業務市場(chǎng)和(hé)更寬廣的利潤來(lái)源。據悉，目前全國各省市拟推介及已推介的PPP項目投資額超過20萬億元，主要集中在市政公路、軌道(dào)交通(tōng)、地下綜合管廊、醫(yī)院和(hé)學校(xiào)等多(duō)個(gè)領域，通(tōng)過大(dà)規模、多(duō)領域的推廣拓展了建築企業的發展空(kōng)間(jiān)。同時(shí)，在PPP模式之下，建築企業利潤來(lái)源由建築施工的單一利潤變成了建築上(shàng)下遊多(duō)個(gè)利潤點的彙集，可(kě)以分享項目投資、運營等多(duō)個(gè)環節的利潤，其質量、效益也高(gāo)于傳統施工模式，提高(gāo)了行(xíng)業和(hé)企業的利潤空(kōng)間(jiān)，并使其盈利更加持續、穩定。另一方面，由于此輪PPP模式中建築企業作(zuò)為(wèi)社會(huì)資本方要全程參與項目規劃設計(jì)、投融資、項目建設和(hé)運營管理(lǐ)等項目全生(shēng)命周期管理(lǐ)，使得(de)施工企業由原來(lái)單一的施工承包商向投資商、施工承包商和(hé)運維服務商的多(duō)重角色轉變，更有(yǒu)助于建築企業實現投資、建設、運營一體(tǐ)化，為(wèi)其轉型升級提供了機遇。當然，伴随機遇而來(lái)的，參與PPP項目，也給建築企業帶來(lái)了巨大(dà)的融資壓力和(hé)運營風險。
綜上(shàng)所述，建築企業運作(zuò)PPP項目，必須轉變傳統的角色定位、發展理(lǐ)念，并通(tōng)過把控PPP項目業務鏈條上(shàng)的關鍵環節和(hé)核心能力，鍛造自身的核心競争力，方可(kě)實現企業的可(kě)持續發展。同時(shí)，PPP項目綜合性、長期性、複雜性、投資巨大(dà)等特點以及建築企業一般性發展“短(duǎn)闆”，決定了聯合其他社會(huì)資本、通(tōng)過組建聯合體(tǐ)實現強強合作(zuò)将是建築企業參與PPP更具持續性的主流方式，這也暗合了PPP模式“專業人(rén)做(zuò)專業事”的特性。
一切從轉變傳統思維模式開(kāi)始
面對這一輪的PPP盛宴，建築企業要緊抓機遇，更要謹慎以對。清華大(dà)學建設管理(lǐ)系教授、清華大(dà)學國際工程項目管理(lǐ)研究院副院長王守清提醒包括建築企業在內(nèi)的社會(huì)資本方：“需要注意的是，‘沒有(yǒu)金剛鑽，不攬瓷器(qì)活’，如果所提供的産品或服務不能符合政府的要求，則可(kě)能血本無歸。”而建築企業提供符合要求的産品，其前提是基于PPP的特性，轉變傳統思維方式，在此基礎上(shàng)，實現中鐵(tiě)（上(shàng)海）投資有(yǒu)限公司副總經理(lǐ)李川所認為(wèi)的PPP價值理(lǐ)應包括的“讓有(yǒu)能力的企業更加有(yǒu)作(zuò)為(wèi)”。
轉變“乙方”思維 更好地适應新角色
專家(jiā)提醒，在PPP項目中，建築企業要注意轉變傳統的“乙方”思維。中國建築股份有(yǒu)限公司基礎設施事業部執行(xíng)總經理(lǐ)趙廣建在調研中重點強調，PPP模式的屬性決定了作(zuò)為(wèi)社會(huì)資本方的建築企業，其角色定位發生(shēng)了根本性變化，從過去單純的建設者轉變為(wèi)現在的集投資、建設、運營等為(wèi)一體(tǐ)的綜合服務商。這決定了PPP模式下的建築企業已然從過去“為(wèi)别人(rén)建項目”變為(wèi)“為(wèi)自己建項目”，企業的參與程度更深、參與感更強，相應的，肩上(shàng)的責任也更大(dà)。為(wèi)此，建築企業就不能按照傳統的“乙方”思維去運作(zuò)項目，去與合作(zuò)方進行(xíng)談判，必須以全新的角色定位對項目進行(xíng)充分研究和(hé)策劃，了解合作(zuò)各方的真實利益訴求，促成其在項目認知和(hé)運作(zuò)上(shàng)達成共識，共同實現公共利益最大(dà)化之PPP最大(dà)價值與目标。
對于作(zuò)為(wèi)社會(huì)資本的建築企業而言，逐利是其天然屬性，而财政部部長樓繼偉曾公開(kāi)表示，PPP模式就是微利，但(dàn)回報穩定，想要暴利的企業别來(lái)。同時(shí)，建築企業發展至今，“重建設輕運營”的短(duǎn)期建設思維根深蒂固，與PPP項目要求相去甚遠。因此，建築企業在參與PPP項目時(shí)，必須深刻認識其基本屬性，并轉變一直以來(lái)适應于短(duǎn)期、暴利項目的慣性思維。在調研中，當被問及在當前對民營資本尚不十分友(yǒu)好的PPP項目環境下，作(zuò)為(wèi)民營企業的江蘇南通(tōng)三建集團股份有(yǒu)限公司（以下簡稱“南通(tōng)三建”）成功破局的關鍵時(shí)，其董事長黃裕輝重點提到兩點，一是始終将實踐PPP模式視(shì)為(wèi)其履行(xíng)社會(huì)責任的常規動作(zuò)，以平台型企業的積極構建全面推進PPP項目實施。二是主動認知PPP并在主動認知的基礎上(shàng)提前進行(xíng)戰略布局的調整，研究轉型策略、健全體(tǐ)系。正是以這種思維方式的轉變為(wèi)基礎，去主動認知和(hé)适應PPP，南通(tōng)三建才在PPP市場(chǎng)上(shàng)獲得(de)了高(gāo)度認可(kě)。
更加注重從戰略高(gāo)度把握市場(chǎng)需求
趙廣建表示，PPP模式的推廣，要求建築企業在戰略層面上(shàng)，一方面要打通(tōng)企業上(shàng)下遊産業鏈，如建立發展規劃、投資、運營等領域的戰略指導，抓住機遇促進企業持續、穩定發展；另一方面要培養積極的合作(zuò)意識，與上(shàng)下遊産業合作(zuò)、與資本合作(zuò)。再大(dà)的企業，在PPP領域若是一直單打獨鬥，其實施項目的能力都很(hěn)有(yǒu)限。另外，PPP模式的大(dà)力推廣，無疑将大(dà)幅度提升建築行(xíng)業的市場(chǎng)化程度。中倫律師(shī)事務所律師(shī)周蘭萍表示，建築企業在參與PPP項目過程中，要時(shí)刻把握市場(chǎng)動态，及時(shí)調整戰略。她表示，建築企業的轉型升級是一個(gè)長期的資源運作(zuò)和(hé)整合過程，關鍵在于企業對戰略方向的把控。具備資金、技(jì)術(shù)和(hé)管理(lǐ)水(shuǐ)平的大(dà)型建築企業，可(kě)以從傳統承包方式向設計(jì)采購施工EPC方式轉化，以及向工程+融資、工程+投資方向發展。對于中小(xiǎo)型施工企業，則可(kě)以選擇發揮區(qū)域資源優勢，或與實力更強的大(dà)型央企、國企和(hé)民營企業合作(zuò)，共同開(kāi)發區(qū)域市場(chǎng)。
更加注重以契約文化實現多(duō)方共赢

契約精神對于PPP項目的成功至關重要。在關注政府信用風險的同時(shí)，建築企業也必須改變以往“拿(ná)項目”的方式、人(rén)情化管理(lǐ)方式、以現場(chǎng)施工管理(lǐ)為(wèi)主的項目管理(lǐ)習慣。中國葛洲壩集團企業管理(lǐ)部副處長劉斌表示，PPP模式下，建築企業必須更加注重合同管理(lǐ)、樹(shù)立誠信觀念、強調誠信建設，與合作(zuò)各方建立起以合同為(wèi)依據、以商務為(wèi)措施、以法律為(wèi)手段的契約文化，從而保障各方權益和(hé)利益，共同分擔各類風險，實現多(duō)方共赢。